沈阳城的积雪彻底化了，护城河的冰面裂开蛛网状的纹路，露出底下泛青的水。张宇站在巡抚衙门的演武场上，望着新立的“东三省承天府”木牌在风中摇晃，身后跟着陈玄、阎罗刃和刚从南京调来的户部侍郎周文焕。
“陛下，这是按您吩咐拟的《东三省职官志》。”周文焕捧着个蓝布包，打开来是厚厚一沓文书，“从省到村，六级官制都列好了，连里正、甲长的职责都写得明白。”
张宇接过文书，随手翻到某页：“村长领十人卫队，每高一级卫队加倍——村长十人，镇长二十人，县长西十人，市长八十人，省长一百六十人。”他抬头，“这卫队归谁管？”
“归武装部。”阎罗刃接口，“臣前日查了，辽阳、海城、沈阳三县的武装部己搭起框架，每县驻军八百人，火铳手各十人。火铳专员也定了，由原建奴甲喇额真之子巴图担任，他熟火器，又降顺得早。”
“好。”张宇点头，“火铳专员只管换铳修铳，不能调人——这条要写进《军器律》。”他转向周文焕，“计生长呢？每级配一个，管统计人口。”
“回陛下，”周文焕翻到另一页，“计生长由各府学选出来的‘算学秀才’充任，专管户口登记、田亩丈量、税赋核算。臣己让南京礼部发来二十本《算学宝鉴》，先给六省的计生长培训。”
张宇满意地点头：“这便对了。人口是根本，田亩是命脉，税赋是国家血脉——都得算清楚。”他顿了顿，“就业呢？光有官制不行，得让百姓有活干。”
“臣正要奏这个。”周文焕从布包里抽出另一沓纸，“臣拟了《东三省百工志》，分农业、手工业、商业三类。农业设‘田长’，每百户一名，管屯田、水利、农具；手工业设‘工正’，每二十户一名，管铁匠、木匠、织户；商业设‘市令’，每十户一名，管市集、商税、度量衡。”
“田长要懂农桑。”张宇摸着下巴，“让那些在关内战乱中逃荒的农夫当，他们最会种地。”他想起去年在山海关外见过的老农，“给他们配《农桑辑要》，教他们轮作、间苗、防虫害。”
“手工业的工正，”周文焕补充，“从建奴降民里挑，他们原就有打铁、制革的手艺。臣己让人去沈阳城外的匠户屯登记，愿从的每月给三斗米，不愿的……”他压低声音，“编入屯田军，种地。”
“商业的市令，”张宇想了想，“让本地的大户子弟当，但要找两个老商人做‘市师’，教他们算账、辨货、立契。”他敲了敲桌子，“市令不能自己做生意，赚了钱归公，亏了本……罚他去修城墙！”
众人哄笑。阎罗刃却正色道：“陛下，还有学堂的事。”
“学堂？”张宇眼睛一亮，“这才是根本！朕要让东三省的娃娃都识字，将来才能当官、管账、写状子。”他从袖中摸出个纸团，“朕在关内时，见南京的社学办得好，每村一个塾馆，先生教《三字经》《百家姓》，还教算盘。”
“臣己让人在沈阳、辽阳、海城各建一所府学，县城建乡学，村里建村塾。”周文焕递上《学宫图》，“府学请南京来的举人当山长，乡学请秀才，村塾请老童生。学生的束脩（学费）全免，穷人家的娃还能领米粮——每人每月一斗粟米。”
“好！”张宇拍案，“但先生要管得严。背不出《千字文》的，不许回家吃饭；算不清账的，罚抄《算学宝鉴》十遍！”他想起自己小时候在私塾挨的戒尺，“先生要狠，学生才肯学。”
“还有教书先生的来源。”阎罗刃补充，“除了从关内调的举人秀才，臣让人在本地招‘义学先生’——凡有功名的降民，愿当先生的，每月给五斗米；没功名但能识字的，给三斗米。”他指了指窗外，“昨日己有二十多个原建奴的秀才来报名，说‘大明的学堂，比建奴的佛堂暖’。”
张宇望着远处渐融的雪色，嘴角终于露出笑意：“传旨。明日辰时，在沈阳城中心立‘劝学碑’，刻《劝学诗》——‘富家不用买良田，书中自有千钟粟；安居不用架高堂，书中自有黄金屋’。”他顿了顿，“再刻朕的话：‘东三省的娃，能识一个字，朕替你们磕个头；能中一个秀才，朕给你们家免三年赋税！’”
陈玄挠了挠头：“陛下，这碑……得找最好的石匠刻。”
“找南京的石匠。”张宇挥挥手，“工钱从内库出。可不好，朕扒了他的皮！”
众人皆笑。阎罗刃却突然正色：“陛下，还有一事——建奴的降民里，有不少能工巧匠，比如造火炮的、铸铁锅的、做皮袄的。臣想把他们编成‘百工局’，归工部管，专门给军队和百姓做东西。”
“准！”张宇眼睛发亮，“百工局的头目，由他们自己选，每年评一次‘巧匠’，奖银五十两；评不上？罚去给士兵补铠甲！”他拍了拍阎罗刃的肩，“你去办，别让他们偷懒。”
日头偏西时，张宇站在承天府的新衙门前，望着街上来来往往的百姓。剃发营的新卒们扛着锄头往城外走，要去开屯田；本地妇人提着竹篮卖菜，篮里的萝卜沾着新泥；几个穿青衫的小娃追着卖糖葫芦的跑，笑声撞碎了残雪。
“陛下，”陈玄指着街角，“那是刚开的‘义学’，村里的娃都去报名了。”
张宇顺着他的手指望去。土坯垒的教室里，十几个光溜溜脑袋的小娃正跟着先生念：“人之初，性本善……”先生是个白胡子老头，原是沈阳城破时躲在庙里的老秀才，此刻正拿戒尺敲着黑板，喊：“小栓子！‘苟不教，性乃迁’——你又溜号！”
张宇笑了。他摸出怀里的玉玺，放在胸口。那温润的搏动，像极了心跳。
“传旨。”他对周文焕说，“明年春天，东三省的每个村子都要有学堂，每个学堂都要有先生。朕要让这儿的娃娃，都能读上书，认得上字，将来……”他望着远处的青山，“将来替朕守着这片地。”
风卷着新翻的泥土香扑来，混着孩子们的读书声，漫过城墙，漫过护城河，漫向更远的远方。
